但偏偏在下发的尺牍传票里，却只发了新乡。这就不公平了。
要知道一个乡不过五百户而已，这出八十二丁，简直是五分之的乡户都要出丁服役。
这次转输军粮虽然不是运到京都那么远，但也是要运到郡治平舆的。其间光路途就是二百里，劳顿之苦就不谈了，只这过程的粮米就需要自己承担。
而一旦这个过程中有任何闪失，转输的军粮只要不够数，都要役丁来承担。
而戏剧的是，通常交差的时候，这军资总是不够的。过往，这点差额还可以由各乡分一分，但现在都集中在新乡，那就是要了新乡的命了。
所以新乡的三老让邓当带了条腊鸡去找了陈书佐，问问这事是怎么回事。
人家陈书佐也给了解释，还特别合理。
他说你们新乡是复民乡，是新转到富陂的，过往摊派的劳役，都是人家各乡摊了，这一次劳役就要你们新乡独自承担，不然这一碗水端不平。
邓当听了这话是火冒三丈。
什么叫我们新落乡的，就要把过去的劳役一并承担了？我都没来落户呢，你劳役和我有什么关系？
天底下没这个道理。
但邓当却忍住了。因为他从陈书佐的话里感受到了更深的意思。
陈书佐说的复民乡是什么意思？就是邓当他们这批人，他们都是复员为民的军卒。
原来前年太平道在汝南起事的时候，其十户就有一两户参与。而汝南地方的郡兵在赵谦手上一战全没，所以在到了王允主持汝南工作后，手里完全无一兵可用。
所以当时王允就从南面扬州一带招徕了一批流民训练成军，参与了后续对汝南黄巾的镇压战事。
这批兵力大概有五千多人，因为普遍都是来自于江淮湿热地区，皆果敢能战。在战事中立功不小。
后来王允被褫夺刺史一职，他手里的这批兵也自然要被解散。因为它不是朝庭的经制之师，朝廷不养他们。
而王允也算对得起他们，用自己当时的权力给这些人定了一个复民的身份。
汉室是以军功立国的，对于国家基石的军卒是比较看重的，在经济上是有一定的优待的。
在前汉时期，复民还能分得宅基地，地三十亩。当然到现在肯定是没这个优待了，但在税赋上还是要比寻常民户要少的。
邓当这批人就是这样被安置在富陂的。
说实话富陂不错，这地方从名字就能看出这里是个富饶的地区。而且气候和江淮差不多，也都种的稻子，这都让邓当他们感到满意。
但很快邓当他们就发现不对劲了。
随着汝南黄巾被平定后，汝南郡的秩序迅速得到恢复。汉室的官僚机构甚至比战前还要强力不少。
原先战前流亡的汝南人重新回到了家乡，却发现自己的陂田被一群外乡人给占了。
从这以后，土客的矛盾就开始了。
而富陂县署帮谁？谁使钱就帮谁。而幸好邓当他们这批兵子还有点钱，最上面也理论上有王允站台，不然他们怕是不好过的。
但这就是理论，王允哪真的看得上这些兵子？人家一个太原名门会让你们这些泥腿子沾边？
而恰恰邓当他们乡又有钱，又势单力薄，自然就成了富陂县署的小吏们盘剥敲诈的对象。
这一次，郡里下发军输差役，这些小吏自然就想到了借此在邓当他们身上再敲诈一笔，再发一点小财。
于是，就有了之前的谋划。
这陈书佐呢，只不过是一个不入流的小吏，就可以用摊派劳役的机会来敲诈勒索。像那些直接和钱粮税赋挂钩的户曹、田曹、水曹这些实权曹属，那就是权力大得不行了。
户、田都是事关钱粮，而水曹更是管水利。你要是不喂饱这些小吏，人家说给你断水就断水，这稻子没水，能活？
所以呀，这富陂富陂，到底是富了谁呢？
……
却说，陈书佐刚刚从县寺的前门走了，然后拐了个弯，又从县寺的侧门回来了。
他要再和几个心腹商量一下。
是的，陈书佐这么一个不入流的小吏都有帮闲的。
这批帮闲都不入正规编制，都是乡里服差役上来的。
之所以有这批人群，完全是大汉在基层治理的实际需要而产生的。
汉室一县普遍在万人以上，而像汝南这样人口过百万的大郡，甚至治下人数还要翻一倍。
而汉承秦制，对地方上有深度的治理。
县令对于县境之内事务是无所不管，什么显善劝义，禁奸罚恶，理讼平贼，恤民时务，秋冬集课，上计于所属郡国，这都是应有之意。
这么多事自然不是县令一个人能做的，所以他下面有各种曹属辅助，各曹都有自己负责的事，级别有曹长、佐史、书佐、循行、干、小史等等。
但干这么多事，朝廷正式给的编制有多少呢？大县不过四五百人，小县不过二三百人。这点人数被各曹一划分，哪还够做事？
所以各县寺的普遍做事是这样的，由编制的斗食小吏牵头，然后具体做事的时候再派役下去，让下面临时来帮忙做事。
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