三羊城冬日的时间是漫长的。三羊城内外，依旧是风雪冰天。
橙月和真瞳已经出发去绝境长城一个多星期了。
与此同时，三羊城内无论是作战准备，还是各项基础研究都在有条不紊地进行着。
戴琳在城主府的后院里种了七种粮食作物：青黍、小粟、旱稻、花薯、紫稞、圆麦。
这七种作物就这么不合时宜地种在大雪皑皑的室外，戴琳时不时地会用生命能量保护它们活下来，同时用“优种优育”技能定向让这些作物朝着抗寒抗风，以及利用冰属性等方向进行进化。
在戴琳看来，凛风高原不适合人类文明，其最大的难题就在于没有合适的主粮。
一旦戴琳通过优种优育筛选出了可以利用冰属性的主粮，人类文明就能非常快地适应环境，并绝境雪原上扎根。
否则，就只有通过共轭戒指，定期从格瓦拉那里购买粮食。注定无法长久。
前不久，戴琳向三羊城的广大城民们宣布了一个新的，位于国土外，却被纳入了自己的管辖中的地下城“后土（戴琳命名）”。并称这成为人类进入凛风高原的，载入史册的第一步。
其实后土城是否真的算凛风高原的城市，是有争议的。
因为那是一个正好处于边界处的地下城。
尤其是原来火烈蚁巢的地方，很明显是在靠近人类领土的一侧。
不过戴琳一口咬死后土城为凛风高原的领土，是因为早在4300多年前的人类心月王国，为了人类领土的扩张而立法规定，如果人类或矮人在凛风高原、万里瀚海、十方山脉，以及冰泉关以外（包括这几个地方）获得领土，并宣誓向王国效忠，皇帝将允许其独立建国。
这项法令，在后世所有朝代都得到了继承。
后来矮人们就在十方山脉中开拓了一个雄伟无比的地下城“灵鹫山城”，从人类的王国中独立了出来。
戴琳在城中大肆宣扬后土城的好处，鼓励大家进行移民。
当然，政策刚开始，真正愿意移民的城市居民非常非常少。去的也多是在城中活不下去的小混混、乞丐之类。
但羊人的移民已经紧张有序地展开了。
关于羊人移民的决定，戴琳本来是想在“神恩节”上隆重宣布的。
没想到神恩节出了一堆破事。
自己被行刺也就罢了，杜兰特还“变”成亡灵了。
这样一闹，延期的神恩节自然就遥遥无期。
戴琳也不再等待，索性直接颁布城主令，宣布非重要岗位的羊人开始离岗，向后土城移民。
戴琳宣布羊人移民说得好听是城主有令，说得不好听是主人有令。
所有的羊人，包括后土城主喜儿在内都是戴琳的私生奴，没有讨价还价的余地。
当然羊人对此无不欢欣鼓舞。
一边是沾满祖祖辈辈血泪，甚至现在偶尔都有可能被不法份子杀害吃掉的三羊城；
一边是全新的，连城主都是羊人的后土城。
还需要选择吗？
戴琳宣布羊人移民的政令得到了一些人类的反对。
威廉?路易斯就第一时间找到了戴琳。
“斯塔克大人，此事万万不可！”威廉开门见山地说。
威廉?路易斯，就是学徒山姆的父亲。
戴琳老不待见他了。
首先当年他带着儿子因为亡灵之乱逃难到精灵和人族边界，被拒止入境。是戴琳的三羊城军队打通商路时将他们接回三羊城。戴琳知道威廉是大地牧师后请他为高加里?铜锤觉醒，威廉则请戴琳收留他的儿子山姆当学徒。两家算成了“亲家”。
没想到好景不长。高加里因为小美乐的原因叛变，投靠了杜兰特，最后被戴琳挥泪斩首。
而杜兰特的人去接管军营的时候，威廉选择了屈服。
多亏当时山姆小胖政治立场坚定。戴琳看在山姆的份上，才捏着鼻子没处罚他。
没想到前段时间戴琳召集心腹去“开拓凛风高原”，这厮又装死。
自己从后土城回来搞“整顿作风大行动”时，发现跟杜兰特走得最近的人里面，还有这家伙！
气得戴琳直接将他打发到郊外去建“土元素神殿”，让他以后在神殿里当牧师。
后来看山姆工作真的非常努力，戴琳的气才消了一些，又把他调回城政厅管农田水利。
这回自己政令一下，他居然又第一个来碍眼睛了！
“怎么就【万万不可】了？”戴琳皮笑肉不笑地问。
威廉慷慨陈辞地说：“大人，您这样可不就是在培养一个全新的羊人部落吗？现在羊人很弱，我们不担心。可万一日后羊人壮大了，有了钱，有了武器，有了自保甚至攻击能力，您如何能保证它们不会进攻人类城市？毕竟人类和羊人有血海深仇啊！”
戴琳奇道：“前两天你们不是还说，神恩节是证明人类和羊人和谐共处的伟大节日，今天就改口说人类和羊人有血海深仇了？”
威廉急了，说：“神恩节那是骗亚人傻子的鬼话！您是城主，怎么能信这种话呢？”
戴琳乐了。突然觉得威廉能说出这种话，头脑很清醒啊！
虽然不能指望他的节操和忠诚，不过头脑很清醒，政治敏感性很高啊！而且看他之前在农田水利那块，管得也挺不错的……
戴琳慢悠悠地说：“所以，你觉得让羊人长久地生活在三羊城会是一件更安全的事儿？你觉得在三羊城，就不会有聪明的，更强壮的羊人最后会变得有钱，有势力，有能力？”
威廉语塞。
“那，那还不是城主您亲自放出来的魔鬼吗？”威廉支支吾吾地说。
戴琳呵呵一笑，“你再说一遍，谁是魔鬼？是吃羊人的人是魔鬼，还是被人吃的羊人是魔鬼？来，放胆说。让我来看看你脸皮有多厚！”
威廉脸色难看至极。
戴琳微微一笑：“不过你若有心为人类未来的命运担心，我这里倒是有一个提议。”
说完，戴琳的神色一收，严肃地取出一张空白卷轴，飞快地写了几行字，然后盖上三羊城主的大印，轻轻地扔给威廉。
威廉接过政令一看，脸色都变了。
只见上面写着：
“免去威廉?路易斯三羊城城政厅农田水利大臣之职，调后土城任副城主。着即日起程，不得延误！”
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