尼古拉一世很清楚想要建立黑塞联合王国，光靠门特内格罗的实力是不够的，必须要寻找强有力的支持者！
从1891年保加利亚倒向俄国之后，奥匈帝国在巴尔干地区的优势就不复存在了。
尤其是巴尔干战争爆发后，奥斯曼帝国被驱逐出了巴尔干，亲俄的保加利亚和门特内格罗都获得了壮大，亲德奥的希腊人反而被削弱了！
这种背景下，奥匈帝国要保证在巴尔干地区的利益，最好的办法就是吞并波黑以及塞尔维亚！
维也纳政府认为，当奥匈帝国直接和保加利亚接壤后，完全有机会通过外交手段，逼迫保加利亚倒戈！
君士坦丁堡就是保俄之间关系最大的矛盾点，只要有奥匈帝国的支持，不怕保加利亚不上钩！
博斯普鲁斯海峡的利益太大了，如果不是知道未来德国发展太快，逼得英国人亲自下场，并且加入了协约国，斐迪南也不得不动心，这是赤裸裸的阳谋！
现在尼古拉一世也不顾前线还在和奥斯曼人战斗，咬牙从他们为数不多的武器装备中，拿出了一部分支援塞尔维亚革命军。
首相为难的说：“大公，塞尔维亚人现在需要的物资太多，我们的储备不够，支持前线都有些不足，再支持他们实在是难以为继！”
尼古拉一世咬了咬牙，说：“就算是再困难，我们也不能放弃，革命军已经席卷了大半个塞尔维亚，现在他们急缺物资，如果没有我们的支援，这次起义很快就要被奥匈帝国扑灭了！
一旦这次起义失败，我们就再也没有机会阻止奥匈吞并塞尔维亚了！事实上，即便是有我们的支持，他们能够胜利的机会也不大！
现在只能期望塞尔维亚人闹起来，让维也纳政府觉得直接统治不划算，才有可能再次获得独立！
然后和我们合并，合两国之力，才能在巴尔干地区生存下去！”
首相苦笑着说：“可惜门特内格罗太弱了，不然这次我们就可以吞并阿尔巴尼亚，也不至于这么被动！”
尼古拉一世点了点头表示认同，想了想后又问道：“俄国人现在是什么态度？他们支持我们在塞尔维亚的行动么？”
外交大臣一脸为难的说：“大公阁下，圣彼得堡政府现在的注意力都集中在了君士坦丁堡，他们希望我们保持克制。
暗中支持塞尔维亚人可以，要是我们直接出兵的话，造成的一切后果，都由我们自己承担！”
尼古拉一世脸色一沉，又坚定的说：“不管局势怎么糟糕，我们都不能放弃！
保加利亚人呢？他们是什么态度？我们愿意出来当他们和奥匈帝国的缓冲区，他们不可能也反对吧！”
外交大臣回答道：“保加利亚人的态度很矛盾，他们即希望我们成为他们和奥匈帝国的势力缓冲区，又担心因为保塞矛盾，独立后的塞尔维亚给他们添麻烦！
不过，索非亚政府还是同意向我们提供有限度的支持，并且可以低价出售一批武器弹药给我们！”
尼古拉一世心中一喜，保加利亚的矛盾心里不重要，关键是他们肯出售武器，就是个好消息！
战争大臣急切的说：“哦，那还等什么？财政部立刻筹集一笔资金，向保加利亚人购买武器呀！对了他们的新式火炮出售么？”
外交大臣苦笑着说：“这个问题还没有具体谈，据说他们的新式火炮出口，需要斐迪南大公亲自批准才行！”
尼古拉一世想了想说：“好了，不要想那么多，他们卖什么，我们就买什么，现在不是挑剔的时候！
我们的当务之急是先向塞尔维亚革命军提供支持，帮他们稳定住局势，还有就是尽快消灭奥斯曼人的残军！”
……
索非亚王宫内，首相康斯坦丁为难的说：“大公，我们向门特内格罗出售武器，会不会引起奥匈帝国的反弹？”
斐迪南点了点头，淡定的说：“当然会的，这批武器最终还是会流入到塞尔维亚革命军手中，要是奥匈帝国没有反应的话，他们也当不起列强的称号！
不过这和我们有什么关系？我们向盟友出售武器，是天经地义的，这点儿外交压力还是抗得住的！
告诉外交部实在不行，就往俄国人身上推，他们皮厚不在乎这点儿痒痒！”
众人已经习惯了斐迪南坑队友行为，反正现在保加利亚还在替俄国人打仗，让他们背锅也不算事儿！
财政大臣肯尼迪突然开口说：“大公，持续的战争已经严重影响到了保加利亚的经济，我们的海上进出口贸易，现在已经锐减到不足上一年度同时期的三分之一了，今年财政收入恐怕会大受影响！
而且新占领区，也需要战后重建，这又需要大量的资金。由于我们之前对战争的破坏性估算不足，来年我们将面临十分严重的资金缺口！”
财政大臣还有一点没说，主要是斐迪南免除了大量的税收，写一下子就少了上亿的资金！
未来一年里，新占领区基本上只有支出，没有收入！这相当于保加利亚本土两倍的土地，光所需要的行政经费，就是一笔天文数字。
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